<?xml version="1.0" encoding="UTF-8"?>
<SGDTEKST>
<p>27</p>
<p>7DE VERGADERING. — 23 NOVEMBER 1814.</p>
<p>Indiening der Staatsbegrooting voor 1815.</p>
<p>Aan de rentheffers, mitsgaders aan al de overige schuldeischers van onzen herboren Staat, wordt daardoor de zekerheid gegeven, dat hunne vorderingen punctueel zullen kunnen worden gekweten, en aan elk ingezeten tevens de geruststelling, dat, na al wat er heeft moeten gedaan worden en al wat er nog te doen vait, desniettemin noch verhoogde belastingen, noch andere redmid­delen benoodigd zullen zijn. De bepalingen omtrent den veranderden ophef van het dienst­boden-, mitsgaders van het paarden-, plaizier-en passagegeld , voorkomende in het 5de artikel van deze wet, zijn de vrucht der ondervinding, welke men reeds in den loop van het tegenwoor­dige jaar te dezen opzigte heeft kunnen verkrijgen. Toen in de laatste dagen van het afgeloopene jaar het dadelijk verzekeren der belangen van 's lands schatkist gebiedend vor­derde, zooveel mogelijk, zoodanige bronnen van inkomsten aan te wijzen , welke aan het Gouvernement de zekerheid konden verschaffen , dat men zich in derzelver rendement bij den uit­slag niet zoude teleurgesteld vinden , was men in de noodza­kelijkheid , om dit middel quota's gewijze te bepalen en door te gaan op hetgeen hetzelve in de laatste jaren , dat het had be­staan , had opgebragt. Thans kent men ook ten deze de belast­bare waarde; men heeft gezien, dat liet teruggaan van 's lands welvaren niet overal daarin eene gelijke vermindering te weeg gebragt had , en dat deze, eerst nu gekende , oorzaak aanleiding tot ongelijkheid in den aanslag heeft gegeven ; men weet tevens , dat het tarief, gelijk het bij de vorige ordonnantie bestond, onder de benoodigde précaution tegen fraude eene vermindering van een tiende gedeelte van hetzelve kan gedoogen , zonder daarom 's lands inkomsten te veel te verkorten , en Z. K. H. heeft zich dan ook gehaast in dezen die weldadige verbetering te brengen, waaruit dit artikel der wet is voortgesproten. Het 6de artikel, waarbij het proportioneel regt op de patenten ■wordt afgeschaft, is deszelfs aanwezen verschuldigd ann de ge­durige aandacht, welke onze geëerbiedigde Vorst vestigt op alle gegronde bezwaren zijner onderdanen. Ook ten deze heelt de ondervinding moeten geraadpleegd worden , en zoorlra men ont­waarde , dat dit proportioneel regt, niettegenstaande den dage­lijks verheterenden toestand der patentschuldigen , voor velen druk­kend werd, is Hoogstdezelve bedacht geweest, om dit drukkende door eene veranderde en verbeterde wijze van heffing uit den weg te ruimen. De behoeften van 's lands kas behoorden echter te gelijker tijd niet uit het oog verloren te worden ; de verdubbeling van het thans bestaand vast regt zal daarin genoegzaam voorzien , en daar, waar deze verdubbeling te zwaar zoude worden, zal de wet doelmatige uitzonderingen en modification kunnen daarstel-len, welke vele der in het tegenwoor lig jaar ondervondene zwa­righeden zullen voorkomen. Het is Z. K. H. daarenboven geenszins ontglipt, Edel Mogende Heeren, dat de bestaande belastingen zwaar zijn en dat alleen onze vermeerderde welvaart dit euvel dragelijk kan maken ; en indien Hoogstdezelve in de buitengewone pogingen, welke nog bij vele vakken der algemeene administratie voor dit en het vol­gend jaar vereischt worden, de onmogelijkheid gevonden heeft, om aan den wensch van zijn hart tot meerdere vermindering van dat bezwaar reeds nu gehoor te geven, ben ik te gelijkertijd gelast, U Edel Mogenden de verzekering aan te bieden, dat onze Vorst dit aangelegen onderwerp geenszins uit het oog verliest. De bepaling der uitgaven van den Staat voor het toekomende jaar op eene som van f 51,000,000, zooals dezelve in de voor­gestelde wet zijn gebragt geworden, is niet daargesteld clan na rijp overleg en na een naauwkeurig onderzoek der presumtive behoeften. Ik heb de eer, in de eerste plaats ter tafel van U Edel Mo-genden , te gelijk met deze wet, over te leggen den staat der berekeningen van die behoeften , welke tot basis gestrekt heeft in het formeren der gezegde begrooting, en in de tweede plaats den staat der fondsen , waardoor deze uitgaven zullen kunnen gedekt worden , welke uwe Vergadering alle mogelijke overtui­ging zal kunnen verschaften , dat de dienst van den jare 1815 geen nadeelig slot zal overlaten. Z. K. H., wiens eerbied voor de Grondwet gelijk staat met zijne liefde voor het vaderland, vertrouwt, dat op deze wijze behoorlijk zal worden voldaan aan het 70ste artikel derzelve, waarbij de inwilliging van uwe Vergadering op de jaarlijksche begrooting der uitgaven van den Staat wordt vereischt en waarbij tevens aan U Edel Mogenden het raadplegen over de middelen tot viuding van dezelve is aan betrouwd geworden Het zoude Z. K. H. bijzonder aangenaam geweest zijn , even­zeer</p>
<p>aan den letterlijken inhoud van het daarop volgend 71ste artikel te hebben kunnen voldoen, en alzoo aan uwe Vergadering reeds te doen aanbieden eene begrooting , gesplitst in twee hoofd-deelen , waarvan het eene alle zoodanige zekere en bepaalde uit­gaven zoude bevatten , welke, uit den gewonen loop der zaken voortvloeiende, in het bijzonder tot den Staat van vrede betrek­king hebben en alzoo op eenen duurzameu voet dienen vastge­steld te worden; terwijl het andere zoude moeten behelzen die buitengewone en onzekere uitgaven , welke inzonderheid in tijden van oorlog naar voorkomende omstandigheden moeten worden geregeld. Dan , Edel Mogende Heeren , ik zoude aan het doorzigt dezer achtbare Vergadering te kort doen , met in een lang betoog te treden van de onmogelijkheid, die er vooralsnog bestaat, om cie letter van dit artikel op te volgen. Hoezeer wij het geluk hebben de weldaden des vredes te genieten en hoeveel er ook reeds moge gedaan zijn, om tot eene geregelde orde van bestuur te geraken , zal nogtans een ieder, die met 's lands belangen niet onbekend is, gereedelijk toestemmen, dat het oogenblik nog niet daar is, waarop wij kunnen zeegen, tot dien gewonen loop van zaken geraakt te zijn , welke bij het ontwerpen van het voorzegde 71ste artikel bedoeld is geworden. Ons geheel justitie wezen moet nog op nieuw worden ingerigt; bij ( het binnenlandsch bestuur zijn nog vele belangrijke instel­lingen te regelen; de tegenwoordige onkosten van het Departe­ment van Marine en van dat van Koophandel en Kolotiën staan, uit hoofde der gereed gemaakt wordende expédition , in geen het minst verband met die, welke zonder deze buitengewone oorzaken zouden plaats hebben. Omtrent het Departement van Oorlog kan zulks evenzeer om diezelf le en om verscheiden andere redenen gezegd worden : ook daar moeten nog vele uitgaven geschieden , welke geheel buitengewoon zijn ; ook daar valt nog veel in te rigten en aan te schaffen , voor dat men tot eenen duurzamen voet zal kunnen geraken. In dien staat van zaken, welke het natuurlijk gevolg is, aan de eene zijde van het kort tijdsbestek onzer onafhankelijkheid, aan de andere van den geheelen toestand van Europa, was het onmogelijk, zonder gevaar van de dienst te belemmeren, reeds nu de lijn van afscheiding te vinden, welke tusschen de gewone en de buitengewone uitgaven behoort getrokken te worden ; en Z. K. H. vertrouwt dan ook, dat, onder die omstandigheden, evenmin van Hoogstdenzelven het voorstel als van uwe Verga­dering de inwilliging eener andere begrooting te venvachten was dan in den vorm, waarin dezelve in de voorgestelde wet is geïnsereerd. Ik houde mij verzekerd, Edel Mogende Heeren, dat alle deze communication ulieden aangenaam zullen zijn ; dat de gevoelens van gerustheid, vertrouwen en verknochtheid, waarvan U Edel Mogenden reeds vele gewigtige blijken aan Onzen Vorst gegeven hebben , daardoor, zoo mogelijk , nog zullen worden versterkt, en dat uwe Vergadering , volgens de Grondwet geroepen, om, als deelgenoote van het wetgevend gezag, in deze met Z. K. H. mede te werken , alle redenen zal vinden , om zich met de finan­ciële wet voor den jare 1815, zooals dezelve door mij is over-gebragt geworden , te vereenigen.</p>
<p>De President beantwoordde deze aanspraak der gelastigden van Z. K. H., tevens te kennen gevende , dat de Vergadering deze concept-wet aanstonds tot een onderwerp van deliberatie zou maken.</p>
<p>De Commissie van Z.K.H., hierop de Vergadering verlatende, werd op dezelfde wijze uitgeleid.</p>
<p>Nadat voornoemde gelastigden van Z. K. H. vertrokken waren , zijn gelezen de overgelegde bijlagen , houdende den staat der be­rekeningen van de behoeften van 'stands dienst voor den jare 1815 en den staat der fondsen tot bestrijding der nitgaven.</p>
</SGDTEKST>
